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洛阳市政府工作报告

2021-02-07 00:00

  —— 2021年2月7日在洛阳市第十五届人民代表大会第四次会议上

  洛阳市人民政府市长 刘宛康

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

  一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就

  刚刚过去的2020年,是洛阳发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,在市委坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神,积极融入促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,聚焦洛阳新发展定位,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作、大力实施“五提”行动,全面推进“9+2”工作布局,抗击疫情斗争取得重大战略成果,经济发展稳定转好。全市地区生产总值达到5128.4亿元,同比增长3%,高于全省1.7个百分点,主要经济指标增速稳居全省第一方阵,在谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中又迈进了一大步。

  (一)坚持人民至上、生命至上,奋力夺取疫情防控重大战略成果。面对来势汹汹的疫情,市委闻令而动,迅速启动一级响应,组建高效协同指挥体系,在全省率先推出“洛康码”智能防控等硬核举措;全市上下同心协力,外控源头防输入、内断传播防蔓延,构筑了联防联控、群防群控的坚固防线,不到一个月实现了无新增本土病例。我们认真落实“四早”“四集中”要求,全力救治患者,5.3万医护人员奋战一线,不到一个半月实现了本土病例全部清零。在抗疫形势最为严峻的时期,我们千方百计抓好防疫物资、生活必需品、水电油气暖网等要素供应,有效保障了城市正常运转和基本民生。进入常态化疫情防控阶段,我们坚持“人物同防”,加强冷链物流和口岸管理,强化疾控能力建设,实现市县两级P2实验室全覆盖,自去年2月14日以来无新增本土确诊病例。我们尽己所能、守望相助,先后派出5批123人医疗队赴武汉、2批13人赴新疆支援抗疫,嵩县、洛宁的蔬菜水果送到了抗疫第一线,全市党员捐款4200余万元,为全国抗疫斗争贡献了洛阳力量。

  各位代表!在这场惊心动魄的大战中,各级党员干部冲锋在前,医务人员逆行出征,基层同志日夜坚守,新闻工作者深入一线,驻洛部队主动请缨,各行各业共克时艰,720万河洛儿女众志成城,交出了一份优异的“洛阳抗疫答卷”,生动诠释了荡气回肠的伟大抗疫精神!在此,我代表市人民政府,向为全市抗疫斗争作出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

  (二)坚持戴着口罩抓发展,经济运行回稳向好。坚持“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”,以超常规举措和力度打好“组合拳”,经济运行快速重启、稳定恢复。纾难解困服务企业。把保市场主体作为“六稳”“六保”的重中之重,开展“联企入企惠企助企”活动,及时出台“支持实体经济20条”等一揽子政策,为企业减负68.3亿元,市场主体数量逆势增长12%。稳定运行提质增效。一般公共预算收入、税收收入增速均高于全省平均水平。金融运行保持稳定,截至12月末,金融机构人民币各项贷款余额增长13.1%。全年规上工业利润增长11.6%、高于全省20个百分点。狠抓项目扩大投资。围绕九大体系和“两新一重”领域,强力推进“97183”合理有效投资行动计划,515个省市重点项目完成投资1835亿元,提前超额完成年度目标,带动全市投资增长5.9%、高于全省1.6个百分点。创新举措提力消费。拓展文旅消费,培育网络消费,谋划推出“古都夜八点”“古都新生活”等特色消费品牌,建成开放一批文旅商贸消费集聚地,全年社会消费品零售总额达到2105.6亿元,增速居全省前列。

  (三)加快副中心城市建设,都市圈建设全面启动。省委省政府召开高规格推进会,省支持意见、31个配套政策加速落地,240余项省级权限加快下放,省政府在洛设立100亿元的制造业高质量发展基金,政策红利叠加释放。市领导小组全面统筹,11个工作专班扎实推进,“1+7”工作方案落实落细,谋划实施1526个重点项目,推动副中心城市建设提速提质。重大工程捷报频传。动车组存车场整体完工,综合交通枢纽建设全面提速。机场二期改扩建加快实施,万安通用机场具备试飞条件。济洛西、尧栾西高速尧栾段建成通车,洛吉、洛新等快速通道全线贯通。前坪水库下闸蓄水,洛宁抽水蓄能电站全面转入主体工程施工,嵩县抽水蓄能电站纳入省电力规划。城市功能更加完善。地铁1号线试运行,2号线一期单侧隧洞全线贯通,王城大道、瀍涧大道等全线贯通,翠云峰等30余座城市立交建成投用,老旧小区改造惠及4.2万户群众,中心城区集中供热率达到90.1%。在全省率先实现5G网络县城建成区全覆盖。区域联动初见成效。洛阳都市圈发展规划印发实施,洛济深度融合取得阶段性成效,洛平、洛三联动发展加快落地,谋划了1481个重大项目、总投资2.87万亿元。郑洛西高质量发展合作带纳入国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。

  (四)加快制造业转型升级,产业支撑更加有力。传统产业加快升级。规上工业企业实现“三大改造”全覆盖,新增省级智能工厂(车间)16家、省级以上绿色工厂7家,上云企业超5000家。凯盛“新洛玻”、忠旺高端铝精深加工等项目加快推进,国家农机装备创新中心推出国内首台5G+氢燃料电动拖拉机。新兴产业增势强劲。航空航天智创产业园等204个项目开工建设,新能源、生物医药、节能环保产业保持两位数增长。“1+6”工业互联网平台上线运营,中钢洛耐院等4家平台入选省级工业互联网平台。“引金入洛”签约渤海银行,即将实现全国性股份制商业银行全覆盖。园区建设提速发力。银隆新能源客车、专用车批量生产。格力在洛建成国内智能化程度最高的专业空调生产基地。大

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