“黄金10条”助推哈南产业发展再提速

2018-02-04 20:56

“黄金10条”部分细则

■对符合本区主导产业规划的重大项目,根据其投资规模、强度和对本区地方经济发展贡献情况给予固定资产投资补贴,最高不超过5000万元。

■对新增先进产能扩大再生产的企业,按照其新增固定资产投资的3%给予补助,单户企业最高不超过2000万元。

■在境内外主板、中小企业板、创业板首发上市的企业,给予200万元资金扶持。

■对经国家、省商务部门认定的电子商务示范企业或园区,分别按照100万元、50万元的标准给予一次性扶持。

“通过深哈合作落户区内的产业链重点企业,给予100万至1000万元的落户扶持。”“对发展资金不足的高科技、高附加值和新兴战略产业企业,企业可自愿申请政府牵头设立的股权投资基金,以股权投资的形式对其进行扶持。”“服务于先进制造业、高新技术产业,依法注册成立的行业协会,经认定给予每年15万元活动经费补贴。”昨天,平房区(经开区)推出“黄金10条”产业扶持政策。

跻身国家级优秀开发区前20名的哈经开区和作为哈尔滨新区产业支撑区的平房区,自去年实行“两区”统一管理以来,新型工业总量占到全市的40%以上,高新技术增加值比重列全市首位。如今“两区”联合抢借国家新一轮东北振兴战略、中国制造2025及促进开发区改革和创新发展等一系列重大政策的东风,深入推动区域行政和公共服务供给侧结构性改革,成为目前东北地区首个推出系统性最强、力度最大、含金量最高的一揽子产业扶持政策的城区。

自3月1日平房区、哈经开区联合推出“负面清单”,实现行政审批全天候“两地通办”,促使哈南审批环境进一步优化后,不到一个月时间,“两区”再次联合发力优化区域发展政策环境,首次捆绑推出《哈尔滨经济技术开发区哈尔滨市平房区促进产业发展扶持办法》。《办法》共分10条,即“黄金10条”,内含38项具体扶持细则,政策主体部分由通用条款、先进制造业条款、高新技术产业条款、现代服务业条款及总部经济条款五大板块构成。

新政扶持力度史上最大

“对新设立的外资企业……实缴注册资本达到1000万美元以上、5000万美元以上、1亿美元以上的,经认定分别给予100万元、200万元、500万元资金扶持。”“对新设立的内资企业,实缴注册资本达到5000万元以上……2亿元以上、10亿元以上的,经认定分别给予100万元、200万元、500万元资金扶持。”此次出台的《办法》,第一次提出对实缴注册资本的内外资企业的具体资金支持额度,第一次明确提出了高管人才扶持条款等全新扶持政策,《办法》中80%内容均为全新推出的扶持条款,促使产业扶持政策更加系统、透明、精准、有效。

据平房区常务副区长关和东介绍,自在全国首家推出入门审批“一表制”、建设审批“一图制”等优化审批服务模式后,为打造哈南政策服务洼地,推动存量优化升级,加快先进增量注入,在整合原有扶持政策的基础上,结合中央推出的《国务院关于加快生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)等六大文件,立足区域发展实际,经过走访重点企业及产业专家征求意见,通过学习借鉴广州深圳的先进发展理念……

“两区”经过反复酝酿,数易其稿,终于推出了近十年来最详尽的产业发展扶持办法,其力度之大是前所未有的,即使两成保留的原有政策,在支持方式和支持力度上也都做了全新调整,例如在固定资产补贴方面,以前是一事一议,现在规范为根据投资额度和预计效益等方面制定具体扶持条件,政策的进一步明晰无疑可产生近者悦、远者来的聚集效应。

围绕“四个聚焦”首推“三全扶持”

已建成黑龙江省最大的现代产业集聚区的哈南新城,如今入区企业近万家,地区生产总值突破千亿元。为进一步形成产业集聚效应,培育优势发展板块、主导产业集群和发展新动能,为哈南经济长期、健康、持续发展注入新动力,此次出台的《办法》凸显了围绕“四个聚焦”特色产业发力的特点,并第一次提出“三全扶持”的概念。

“四个聚焦”就是聚焦哈南“龙江产业动车组、哈尔滨新区产业支撑区”的功能定位;聚焦高端装备制造、绿色食品、新一代信息技术“3+X”产业体系构建;聚焦哈尔滨航空汽车产业城、哈尔滨绿色食品产业园、哈尔滨机器人智能装备产业园、哈尔滨文化科技融合示范基地(国家级广告产业园)、哈尔滨大数据产业园(中国云谷)“五大功能区”建设;聚焦产业链关键企业集聚和龙头大项目牵引。

为优化发展环境,以往的扶持政策只是在基础要素上为企业提供服务,如今哈南提出“三全扶持”的全新概念,内容涵盖了“全要素扶持”、“全生命周期扶持”及“全产业链扶持”,具体体现为在地、水、电、气、热、路等传统要素保障的基础上,突出科技、科研成果、知识产权、股权、债权、产业金融等新要素方面的优化配置;从企业新建、落户、发展到上市,提供全过程服务和全生命周期的支持;不仅突出了对产业链核心企业、重点企业的支持,还有对配套企业的支持,力求形成全产业链的整体竞争优势。

结合“两高”鼓励精准“四个重奖”

为使哈南新城的招商引资更加精准、有靶向性,《办法》还体现了围绕“两先、两高”鼓励,围绕“四个要点”重奖的特点。

“两先、两高”鼓励,即鼓励新增先进产能(固定资产投资),鼓励先进技术应用,鼓励高效益、高附加值企业集聚发展,鼓励高投入产出比项目落地,提升经济发展的质量和效益;“四个重奖”,即重奖增量,让更多的企业和项目集聚哈南;重奖升级,鼓励资本扩容上市;重奖高管,在更大范围吸纳人才;重奖大项目,注入发展新动能。

设立专项资金、窗口确保“礼包”尽早兑现

由于此次出台的政策充分借鉴了广州开发区、广州市黄浦区新近出台的政策经验,所以在具体扶持条款上,还首次细化了对深、哈合作对接企业的支持条款,力求把哈尔滨的科技和成本优势,与广深的发展理念、人才团队、运作模式和全球市场渠道优势结合起来,以“飞地经济”“产业园区”为载体,实现精准对接、优势互补、合作共赢。

为推进“黄金10条”尽快落地,“两区”将在近期出台政策兑现《实施细则》,包括标准、流程、时间等详细内容,全力以赴推动政策落实。与此同时,哈南将在区内设立产业扶持专项资金,专门用于兑现政策、扶持产业发展;将在行政审批大厅和网上开辟政策兑现窗口,24小时全时受理企业申报,确保全过程透明办理、限时办结,让符合条件的企业从快、从速得到实实在在的实惠和支持。

展开 <
订阅招商网络邮件周刊,每周行业资讯,最新政策信息、项目信息为您推送

全部

招商资讯

载体信息

产业园区

优惠政策

研究报告

项目播报

订阅
投资咨询热线
400-168-6016
  • 税收优惠政策
  • 企业投资政策
  • 土地厂房政策
  • 其他相关咨询