开封经济技术开发区

2012-11-29 11:39

基本情况

开封新区东起开封市中心城区,西临郑州,南至郑民高速,北依黄河,辖区面积287平方公里,总人口25万人,辖4个乡镇(场)和4个办事处,共有73个行政村、28个社区居委会。开封新区作为郑汴新区的重要组成部分,发展定位是建设内陆开发开放高地,打造“三化”协调发展先导区,形成中原经济区核心增长板块和最具活力的发展区域。下辖国家级开封经济技术开发区,拥有国家级空分设备特色产业基地、国家级科技企业孵化器,在中原经济区建设中以其独特的区位优势和战略定位,成为全省乃至全国政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿。

开封新区空间布局和功能划分是:以连霍高速公路为界分为南北两部分,高速公路以北为沿黄生态文化旅游产业带,规划面积68.3平方公里;高速公路以南为城市发展区和产业集聚区,规划面积218.7平方公里。其中核心区总规划面积121平方公里,城市建设用地面积83平方公里,可容纳人口107万人。规划开封新区核心区按照相对独立的新城理念,突出体现四大功能:即陇海铁路两侧的第二产业区;沿郑开大道两侧的商务服务中心区;金耀路以北的生活区和马家河、运粮河两侧的休闲度假区。

发展历程

开封新区是依托开封经济开发区逐步发展壮大的。开封经济开发区1992年经河南省人民政府批准设立,1998年又被省政府批准为高新技术产业园区,是当时全省唯一集经济开发区与高新技术产业园区为一身的省级开发区,也是2007年经国家发改委、国土资源部、建设部发布第18号公告,通过国务院审核批准予以保留的省级经济开发区,符合“布局集中、产业集聚、用地集约”的总体要求。2010年11月11日,经国务院(国办函〔2010〕164号)批准,开封经济开发区升级为国家级经济技术开发区,定名为“开封经济技术开发区”,实行现行国家级经济技术开发区的政策。

2005年,在国家实施中部崛起战略的大背景下,省委、省政府作出了实施中心城市带动战略、加快建设中原城市群的重大决策,明确提出率先推进郑汴一体化发展,促进郑州、开封两市在城市功能布局、基础设施建设、产业发展等6个方面相互衔接,形成基础设施共建、产业互补、资源共享、功能协调的一体化发展格局。可以说,随着2005年12月6日郑开大道的正式开工建设,2006年11月19日正式建成通车,标志着郑汴一体化进入实质性阶段。2007年9月27日,省十届人大常委会第33次会议通过了《郑汴产业带总体规划》,标志着郑汴一体化发展获得法律地位。

为加速升级,提升品位,推进郑汴一体化进程,2007年11月份,开封市委、市政府成立了汴西新区党工委、管委会,与开封经济技术开发区合署办公。2008年11月,省委、省政府提出以郑汴一体化区域为核心,着眼于打造全省经济社会发展核心增长极,作出了规划建设包括郑州新区和开封新区在内的郑汴新区的决策部署,将用5—10年的时间建设成为“五区一中心”(即现代产业集聚区、现代复合型新区、城乡统筹改革发展试验区、对外开放示范区、环境优美宜居区和为全省乃至中西部地区服务的区域服务中心),在实现工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展上进行积极探索,加快形成全省经济社会发展的核心增长极,在构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系“三大体系”中发挥引领作用,为推进“两大跨越”,实现中原崛起提供有力支撑。

2009年1月14日,省十一届人大二次会议正式批准《省政府工作报告》提出规划建设“郑汴新区”的决策部署;1月16日、17日,省政府第30次常务会议、省委八届第74次常委会分别研究通过《郑汴新区建设总体方案》;2009年2月,由郭庚茂省长担任组长的郑汴新区规划建设领导小组成立; 6月17日,省政府印发了《关于印发郑汴新区建设总体方案的通知》(豫政〔2009〕42号),确定了郑汴新区由郑州新区和开封新区两个部分构成,总面积约2077平方公里,标志着郑汴新区建设进入了全面建设阶段;6月19日,省编委下发《关于开封新区机构编制问题的批复》(豫编〔2009〕4号),经省委、省政府批准,将汴西新区更名为开封新区,设立开封新区工委、管委会,辖开封经济技术开发区、金明区、鼓楼区的仙人庄和南苑2个办事处,总面积287平方公里,主要是在郑汴产业带规划的基础上,与郑州新区实现空间衔接。

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