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焦作走出资源枯竭城市转型发展新路

2019-07-28 09:47

原标题:走出资源枯竭城市转型发展新路

连日来,一条消息像长了翅膀一样在怀川大地迅速传播开来:

焦作在2018年全国69个资源枯竭城市转型年度考核评价中位于第二名,近十二年来首次获“优秀”格次,为全省唯一城市,并受到国务院办公厅“真抓实干、成效明显”激励政策表彰。

因煤而生、伴煤而兴的焦作是典型的资源型城市。近年来,这座“煤城”紧紧抓住列入全国首批资源枯竭城市的重大政策机遇,强力实施创新驱动、开放带动、生态立市“三大战略”,实现了黑色印象到绿色主题的转变,走出了一条独具特色的资源枯竭城市转型发展之路。

突破口:加快发展文化旅游业

莫沟村里小酌,窑洞古韵媲美云台天阶云起云落;太极小镇功夫出神入化,神韵堪比炎帝神农尝遍百草的执着;靳家岭的红叶、净影的水,可否超越竹林七贤的逍遥洒脱……几行诗句,描绘了焦作旅游资源的无穷魅力。

在众多推动经济增长的产业中,旅游业成为率先转型的排头兵和中坚力量。在煤炭资源尚未枯竭时,焦作就将发展视野由“地下”转至“地上”。

围绕打造“世界太极城、中原康养地”、创建国家全域旅游示范市和国际旅游名城,这些年来,焦作建成了云台山、青天河、神农山等一批精品景区,举办了多届云台山国际旅游节和国际太极拳交流大赛,“太极圣地、山水焦作”旅游康养品牌叫响世界,创建了“国家级旅游服务综合标准化示范市”,连续4年获“中国旅游竞争力百强城市”。

焦作市文化广电和旅游局党组书记米纪文说:“如今,焦作紧紧抓住文化旅游融合大势,推动全市由传统山水观光游向休闲度假游、由景点游向全域旅游转变,探索变门票经济为产业经济的发展之路。”

做美山水资源,做厚文化内涵,做长产业链条,做优品牌服务。焦作统筹运作了一批重大项目,努力通过项目建设,撬动和推进旅游休闲度假产品创新、城市旅游服务功能完善以及旅游国际化水平提升,为旅游转型提质提供强大支撑。

发力点:改造提升传统产业

7月19日,风神轮胎股份有限公司生产车间一派繁忙景象,智能化改造效果体现为“真金白银”:

通过实施智能化改造项目,风神轮胎使研发周期缩短了75%,市场响应速度平均提高50%,人员劳动强度平均降低37%,人均劳资提高95%,年可节约标煤8087吨。

“强力推进以智能化为引领的‘三大改造’,全力推动制造业提质增效,推进制造业质量变革、效率变革、动力变革,探索一条由‘制造’向‘智造’转变的高质量发展之路。”焦作市发改委主任唐毅说。

经济转型的重点和难点在工业转型。焦作通过启动大企业集团培育工程,加快重点项目建设,重点做强高端装备制造等四大优势产业,做大生物医药等四大战略性新兴产业,做精铝工业等三大传统产业,推动了产业素质整体提升。

目前,焦作六氟磷酸锂、核黄素产量均居世界首位,中原内配成为全球最大的气缸套智能化生产企业,佰利联钛白粉产能亚洲第一,形成了1个千亿级、3个五百亿级产业集群,荣获国家汽车零部件特色产业制造基地、国家铝工业基地、国家新型工业化示范基地等称号。

积极发展外向型经济,实现了与中国化工、中国兵装等企业和中关村的战略合作,焦作海关开关运行,风神轮胎通过中欧班列(郑州)出口欧洲,瑞庆发动机出口美国,全市对外贸易居全省第二位,成为丝绸之路经济带物流联动发展合作联盟成员城市。

着力点:引领重点领域同步转型

城镇化是牵引转型的重要引擎。城市街道干净整洁了,违建被拆除了,交通更加通畅了,人居环境改善了,特别是一些长期得不到整治的卫生死角,一些城市“牛皮癣”,一些环境“老大难”问题都得以破解……

全国文明城市提名城市创建活动不仅改变了市容市貌,营造了良好的生活环境,也让“文明”看得见、摸得着,让人人都能共享文明成果。今年3月,全国文明城市年度测评结果公布,焦作在113个地级提名城市排名中名列第十五位,居河南省第一位。

不仅如此,焦作坚持以人的城镇化为核心,改造提升中心城区,全域推进百城建设提质,深入开展“四城联创”,成功创建全国“城市双修”试点市。

实施城市建设“十大”工程,南水北调城区段拆迁改造和生态绿化工作完成,焦作站南广场投入使用。郑焦深度融合跑出“双城”发展“加速度”,郑焦城际铁路建成通车,太焦铁路稳步推进,新乡—焦作—济源城际铁路前期工作正加紧推进,郑焦黄河大桥即将建成。

稳步推进十大水利工程建设,以建成“四渠三库泽怀川,九河五湖润山阳”的城市水系为目标,打造南太行生态旅游集聚带等“六大生态带”。

目前,焦作中心城区建成区面积由2007年的85平方公里扩大到116平方公里,城镇化率由43.6%提高到59%,森林覆盖率达到32%,成功创建全国水生态文明城市建设试点、国家森林城市。

同全国许多资源枯竭型城市一样,焦作走到了转型突破的历史关口。面对困境,焦作牢固树立新发展理念,把加快发展文化旅游业作为突破口,将改造提升传统产业作为发力点,引领城市建设、生态环保、民生事业等重点领域同步转型,走出了一条资源枯竭型城市转型发展、高质量发展的新路子。(记者陈学桦 成安林)

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