“新常态”下对三门峡农村消费的思考

2017-10-30 20:21

“十三五”是全面建成小康社会的关键时期,面对经济下行压力,进一步提升和释放农村消费能力,更好地发挥消费对经济增长的贡献,是三门峡迫切需要解决的重要课题。本文通过对近年来农村消费结构变化的分析,判断三门峡农村消费升级的方向,找准制约三门峡农村消费潜力释放的主要因素,及时完善和调整促进消费的有关政策,更好地发挥农村居民消费在新常态下拉动经济增长、加速产业结构转型升级的作用。 一、 三门峡农村居民消费结构的特点和变化趋势 (一)消费规模不断扩大。据调查显示,2016年三门峡农村消费品零售额73.2亿元,比2010年增长1.2倍,年均增长13.7%(见图1)。 图1 2010-2016年三门峡农村居民消费品零售总额 单位:亿元 从农村居民人均消费支出来看,近6年来,三门峡农村居民人均消费支出呈阶梯式向上增长,由2010年的4215.6元提升到2016年的8639.5元,6年增长1.1倍(见图2)。 图2 2010-2016年三门峡农村居民人均消费支出 单位:元 (二)消费结构升级明显。需求理论揭示,人的需求是不断发展提升的,当物质生活得到满足以后会向精神生活方面追求,也就是从物质型消费向发展型消费和享受型消费转移。据调查显示,农村居民八大类消费支出占比6年来发生了明显变化,2016年三门峡农村居民用于食品类支出为2082.5元,占全部生活消费支出的比重(恩格尔系数)为24.1%,比2010年下降了10.3个百分点,而用于教育文化娱乐、医疗保健、生活用品及服务、交通通讯类支出占消费总支出的比重则分别上升了4.8、4.5、2.3和0.9个百分点。 图3 2016与2010年三门峡农村八大类消费构成情况 单位:元 6年来增幅最大的教育文化娱乐和医疗保健类,两项均增长了2.4倍,生活用品及服务、交通通讯,分别增长1.9倍、1.3倍。增幅最小的是食品烟酒,6年只增长了46.7%。消费结构的变化说明农村居民生活质量在不断提高。 (三)生活品质大幅提高。随着新农村建设的推进,特别是村村通公路、通网络、通电视、家电下乡、摩托车下乡、汽车下乡等政策措施落地,较好地刺激了农村消费,农村居民生活品质大幅提高。一是饮食结构趋向合理。与2010年比较,农村居民的粮食、蔬菜、食用油的消费量有所下降,但肉、蛋、奶、水产品等具较高质量的消费增加。说明农村居民的膳食结构正在发生变化,食品消费水平和质量有了较为合理的改善。二是居住环境有了很大变化。大多数居民告别窑洞、瓦房,搬进了砖混结构的新房,多数家庭对房屋进行了装修,条件好的已住上、小洋楼。三是耐用消费品快步走进农家。据调查显示,2016年底,平均每百户家庭拥有洗衣机95.5台、电冰箱85.4台、空调37.3台、热水器41.9台、电脑32.9台,比2010年分别增加13.2台、45台、23台、26.4台、23.7台。四是通信出行大为改善。2016年,三门峡农村每百户家庭拥有移动电话256.8部,较2010年增长61.5%。村村通公路也给农村居民出行带来了极大方面,自行车已不再是农民外出的主要交通工具,取而代之的是摩托车和小汽车,2016年每百户农村家庭拥有摩托车96.2辆、家用生活汽车16.9辆,比2010年分别增长17.1%、2.9倍,农民开着汽车走亲访友甚至外出旅游已不再是新鲜事。 二、三门峡农村居民消费潜力分析 调查资料显示,2016年农村居民人均消费支出只有城镇居民的46.5%,提升农村消费空间巨大。农业作为基础产业,一直以来倍受党中央、国务院高度重视,随着农业规模化、产业化、集约化的发展,农业必将迎来巨大的发展前景,农村居民消费有望获得长期稳定增长态势。 (一)收入稳步增长为扩大农村消费奠定基础。近六年来特别是党的“十八”大以来,三门峡农业发展主动适应经济发展新常态,深入推进农业供给侧结构性改革,特色农业发展成效显著,促使农民收入持续、稳步增长,2014年收入突破万元大关,多年来增速一直位居全省前列。调查资料显示,2016年全市农村居民人均可支配收入11982.1元,较2010年增长1倍(见图4),收入与消费同步增长。未来随着国家对农业供给侧结构性改革的推进,农业将获得巨大发展空间,上升趋势还将进一步延续。收入的稳定增长,为农村消费品市场提供了强劲购买力,为扩大农村消费奠定基础。 图4 2010-2016年三门峡农村居民民人均可支配收入 单位:元 (二)消费意愿渐强为扩大农村消费提供可能。目前农村基本是60-70年代的人担当,他们已成家庭主心骨,这部分人大都外出打过工,有过城市生活经历,城市生活环境对他们影响较大,主要体现在花钱理念上,不像他们的父辈,一辈子省吃俭用,有钱存银行,他们更愿意把钱花在当下,甚至可以适当负债消费,这种观念的转变对促进农村消费起到了积极作用。反映了农村居民消费意愿在逐渐走强,愿消费为扩大农村消费提供可能。 (三)政策利好为扩大农村消费提供新动力。到2020年全面实现小康是党中央制定的百年战略目标,全面建设小康社会关键在农村。未来在一系列扶农惠农政策的基础上,国家将进一步加强农村基础设施建设,加大精准扶贫力度,不断提高农村居民保障水平。一是新农村建设将惠及广大农村居民。随着农村基础设施投入加大,农村水、电、路、气将进一步提升,消费市场日臻完善,商品流通加快,农民生活更加便捷。二是现代农业发展为农民带来更大收益。伴随农村土地流转步伐加快,农业产业化获得空前发展,现代农业助推农民增产增收。三是社会保障逐步完善为农村居民带来更大福音。随着农村参保人数、参保待遇大幅提高,尤其是农民最关心的农村医保全面实施,打消了农民消费顾虑,消费信心、即期消费不断提高。敢消费为扩大农村消费助推一臂之力。 (四)“电商进农村”为扩大农村消费激发新活力。发展农村电子商务是国务院制定的经济发展战略,在市委、市政府的大力推动下,三门峡农村电商发展强劲,活力显现。目前,全市1363个行政村,已建成村级网店1326个,占全市的行政村总数的97.3%,网店同时又是电商服务站,办理村民的网购业务,老百姓在村里就能买到想买的商品。市级以上152家农民专业合作社,已建成104个网店,占比68.4%;依托电商全力做好农产品进城,实现了工业品下乡与农产品进城的融合发展。市级以上20家家庭农场,已建成22个网店;另外还有498家个体涉农网店。全市涌现出了山果演义、老醋男、韩老农等212家典型电商网店。网上交易的农产品主要有苹果、核桃、香菇、大枣、蜂蜜等300多个品种。电商不仅解决了农民“买难卖难”问题,还激发的农村市场活力,为农民创业、就业、增收带来了新机遇。 三、制约三门峡农村居民消费能力提升的主要因素 近年来,三门峡农村消费市场不断扩大,居民消费能力得到有效释放,成为扩大内需的新亮点,但仍存在诸多因素制约农村消费需求进一步扩大,影响农村消费能力提升。 (一)可支配收入低影响农村居民消费。目前在影响农村居民消费的诸多因素中,收入是最直接、最具决定性的因素。2016年,三门峡农村居民可支配收入只有城镇居民的47.4%,比全国农村居民人均可支配收入低381元,有限的收入抑制了农村居民消费需求。在农村居民可支配收入中,工资性收入占32.5%,家庭经营收入占54.1%,也就是说农村居民收入绝大部分来自打工收入和农业经营收入。由于农村外出务工收入受经济形势等各种因素影响较大,收入很不稳定,此外,农村居民经营农业需要承受自然灾害和市场双重风险,使得农村居民收入不确定性增大。收入的不稳定也影响了农村居民即期消费的积极性。 (二)消费环境差制约农村消费需求。一是农村基础设施建设仍跟不上消费需求的变化。与城市相比,目前不少农村基础设施仍不完善,影响了农民的生活质量,阻碍了农村消费品市场的发展。不少乡村路况差,造成工业品下乡、农产品进城的困难;有的地方缺电缺水,阻碍了家电商品在农村的普及;有的地方电视网络、通信网络不畅,影响农民看电视和打电话,农民的消费需求被落后的基础设施所牵制。二是农村消费安全问题仍较突出,弱化了农民的消费欲望。随着城市打假力度的不断加强,假冒伪劣商品向农村转移的迹象更加严重,坑农、害农事件时有发生,消费安全依然制约着农村商品市场的正常发展。三是农村商务服务业发展滞后,售后服务无法保证,特别是家电产品的安装、维修等,仍难以解除农村居民的后顾之忧。 (三)农村保障水平低影响农村居民消费。由于我国农村居民参保起步较晚,加上农村居民参保意愿不强,三门峡农村居民大多没有纳入社保范畴,虽然政府对60岁以上的老人每月给予一定的养老补助,但毕竟数额太低,保障有限,与城市退休人员相比差距很大。在医保方面,虽然统一实行农村医保、大病扶持,但看病难、看病贵现象相当普遍,很多农村居民因病返贫、因病破产。由于社会保障水平低、保障面窄、服务滞后,农村居民对未来的顾虑较多,不得不将钱放在银行,以备不时之需,使农村居民即期消费受到限制。 (四)传统的生产生活方式阻碍农村消费市场发展。几千年的自给自足生产生活方式在农村根深蒂固,尤其是在山区,这种“自己种(养)自己吃”的方式更加表现无遗。他们种的粮食和蔬菜基本满足自家需求,这些年虽然老百姓的商品意识有所加强,但由于自然环境限制,变化不大。农民在自给自足经济中,形成的“量入为出、自我保障”的消费观念与农业规模化生产、市场化运作相去甚远,更谈不上“贷款消费”、“超前消费”。这种生产生活方式降低了国家刺激消费政策的执行效果,一定程度上弱化了消费对生产的刺激和导向作用,不利于农村消费需求的扩大。 四、提升三门峡农村居民消费能力的对策建议 农村消费受传统因素影响很大,但其根本还是农业产出效益低,农村居民收益少,政府要从发展现代农业、提高农村居民收入着手,通过改善消费环境、完善社会保障体系来推动农村消费能力提升。 (一)发展现代农业,提高农村居民收入。一是切实深化农村要素市场改革,特别是金融和土地制度改革。鼓励和引导成立农村土地交易平台和中介服务组织,大力推进土地流转,促进土地集中连片开发。二是大力推进农村经营体制改革。大力发展农村专业合作社、股份制农业企业、家庭农场等现代农业经营方式。三是出台财政和金融优惠政策,鼓励国有和民间资本投资现代农业,鼓励高校、科研院所和优秀的农业专业人才领办或创办现代农业企业。同时,进一步加大对现有农业龙头企业的扶持力度,帮助其做大做强。四是大力发展农村第二和第三产业,特别是农产品深加工和农村电商、物流、旅游等服务业,延伸农业产业链条,提升农产品附加值,拓宽农产品销售渠道。五是建立农产品市场信息平台,加大农产品价格调控力度,及时发布农产品供需等市场信息,引导农民合理安排农业生产和网上销售农产品。六是进一步优化农产品品种,调优农业产业结构和产业布局。加强农业领域的“产学研”结合,大力推进农业科技成果的推广和应用。大力发展有机农业、休闲农业、循环农业等生态环保型农业,确保农业增效,农民增收。 (二)改善消费环境,维护居民消费权益。消费环境好坏直接关系消费者利益,影响居民消费意愿。第一,完善农村基础设施。在“村村通”的基础上进一步加强乡村公路和农电提质改造,优化电视通信网络,在有条件的地方,优先布局“通水、通气”工程,为农村居民提供便捷的生产生活条件。第二,加快农村物流体系建设,打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向通道,提高流通效率,降低流通成本,满足农村居民消费需求。第三,加大对农村市场环境的整治力度,严厉打击制造贩卖假冒伪劣商品行为,切实维护消费者的合法权益,为农村居民消费提供良好的市场环境。 (三)完善社会保障体系,打消居民消费顾虑。一是要提高农村社会保障水平。将农村人口全部纳入社会保障范围,实现养老、医保全覆盖;进一步提高现有农村低保、养老标准和农村医保报销比例,减轻农村居民负担。二是在农村优先普及小学到高中的12年制义务教育,大幅度降低居民普通教育的开支;对农村困难户子女上大学或职业学校,实行免学费并提供助学金的保障制度。三是要办好农村养老院(敬老院)。对无子女老人、生活困难老人和失独老人统一安排到养老院,由政府兜底保障。通过以上措施,切实解除或减轻农村居民消费的后顾之忧。 (四)加快城镇化进程,推动农民消费增长。要为进城农民提供公平的就业和生活环境,鼓励乡镇发展农产品加工业和农村服务业,形成符合地方特点,具有地方特色的支柱产业,为农村城镇化提供产业支撑和剩余劳动力辐射的载体,增强农村居民的消费能力。

展开 <
订阅招商网络邮件周刊,每周行业资讯,最新政策信息、项目信息为您推送

全部

招商资讯

载体信息

产业园区

优惠政策

研究报告

项目播报

订阅
投资咨询热线
400-168-6016
  • 税收优惠政策
  • 企业投资政策
  • 土地厂房政策
  • 其他相关咨询