攻坚克难,掀起项目建设新高潮

2017-07-31 07:00

项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”。在我市爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的重要关口,抓好项目建设对于落实新发展理念、强化新发展体系支撑起到关键作用。如何全力以赴,推进项目建设取得新突破?如何突出重点、精准发力,掀起全市项目建设新高潮?

日前召开的全市上半年重点工作推进会议指出,通过合理有效扩投资,平稳推进增后劲,加快进度,紧盯“9643”合理有效投资行动计划;持续开展项目百日攻坚集中会战,确保9月底前省、市重点项目建设进度完成90%以上……宏图已绘就,实现靠行动。大力推进重点项目建设,洛阳发展的步伐将更加快速而稳健。

合理规划,实现重点项目优质布局

22日,备受全省瞩目的中国石化洛阳分公司炼油结构调整项目启动,进入全面建设阶段。这项总投资45亿元的重点项目建成投用后,将使我市乃至周边地区的石化产品结构得到进一步优化。其中,年产汽油291.62万吨、航煤183.67万吨、柴油226.07万吨的年生产能力,将为我市建设中西部地区最大的高端石油化工产业基地奠定坚实基础;而项目涉及的全部达到国VI标准的汽、柴油产品,更是为进一步提升油品清洁生产供应水平、优化城市环境提供了可靠保障。

该项目是我市“9643”合理有效投资行动计划精准落地的一个缩影。今年,我市围绕九大体系60个重大专项,研究确定省、市重点项目427个,总投资3302亿元,年度计划投资835亿元,其目标是以项目建设带动产业结构优化,推动基础设施提升,改善城乡人居环境,厚植发展新优势。

其中,既有中信重工高端制造工业园区二期等主导产业提升项目,又有洛阳中科信息产业研究院一期、洛阳机器人智能装备产业园二期等科技创新项目,还有很多属于高成长性服务业、电子商务和文化旅游业的项目。今年前6个月,规划中的项目一一落地——

工业方面,中信重工双创产业基地、中航光电新技术产业基地等开工建设、顺利推进;

文化方面,隋唐洛阳城国家历史文化公园启动建设,应天门遗址保护展示等项目稳步推进,二里头遗址博物馆奠基;

城建方面,洛阳地铁1号线全线开工,310国道洛阳境改建工程通车试运行,洛吉快速通道黄河大桥新建工程顺利推进,尧栾西、洛济高速公路建设进展顺利……

一幅以体系为支撑、以专项为带动、以项目为抓手的科学发展图景正在徐徐展开。

攻坚克难,确保重点项目顺利推进

数字是最直观的体现。

今年,我市围绕九大体系60个重大专项,研究确定省、市重点项目427个,总投资3302亿元,年度计划投资835亿元。

首先是“增长”。与2016年相比,项目个数同比增加31个,总投资同比增加49亿元,年度计划投资同比增加45亿元——项目个数、总投资、年度计划投资同比实现了“三增长”。上半年累计完成投资590.33亿元,占年度计划投资的70.7%,比去年同期多完成0.5个百分点,各项指标完成均位列全省第一方阵。

其次是“分布”。从多个体系进度来看,现代开放体系、现代市场体系2个体系已完成年度计划投资的80%以上;公共服务体系、现代城镇体系、现代创新体系等6个体系已完成年度计划投资的70%以上;

而从行业来看,新能源、民生等行业已完成年度计划投资的80%以上。

优异的表现离不开科学的规划,更离不开火热的建设劲头。今年上半年,我市在全市范围内以项目建设“双月会战、双月攻坚,百日会战、百日攻坚,半年会战、半年攻坚”的方式开展“集中会战、攻坚推进”活动。以集中开工活动为契机,不断掀起项目建设高潮。上半年组织两次重大项目集中开工活动,共开工亿元以上重大项目323个,总投资1155亿元。

同时,继续执行领导分包责任制度,严格落实相关目标考评办法及常态化督导工作。

一系列事关稳定经济、推动发展的大项目、好项目实现了尽快开工、尽快落地、尽快见效:双瑞万基年产1.5万吨海绵钛二期、洛阳盛世唐园文化产业园等一批产业项目,有效带动了装备制造、新型材料、文化旅游等项目快速建设,有效拉动投资310亿元;古城快速路项目加快推进,电源电网等75个重大项目全面建设,有效带动了我市基础设施项目建设不断加快步伐。

“五个强化”,确保重点项目建设掀高潮

为了掀起项目建设新高潮,我市下半年将紧盯“全年投资1000亿元”的目标任务,以“百日会战、百日攻坚,半年会战、半年攻坚”活动为引领,扎实推进项目建设,着力做好五个方面工作:

——强化节点抓推进。对重点项目建设,采取“倒计时”的方式,促在建,保投产,明确关键工程节点,一个节点一个节点攻坚,一个项目一个项目推进。加快推进142个在建项目,确保年内完成360亿元投资任务;紧盯105个计划竣工项目,确保如期竣工,投产运营。

——强化责任抓推进。强化县(市)区政府、市直部门及项目业主单位主体责任落实。认真落实市、县领导分包重点项目工作机制,加强对分包项目的督促指导和协调,采取现场督导、现场办公的方式,帮助项目业主单位协调解决困难,分析化解问题,科学有序推进。

——强化攻坚抓推进。在三季度开展项目建设“百日会战、百日攻坚”推进活动,组织重大项目集中开工活动,督促项目单位抓好前期,如期开工,各县(市)区、市直部门集中开工一批重大项目。紧盯4月督导观摩项目进度,把握节点,压茬推进,对11个停滞项目,认真排查推进缓慢原因,逐个制订加快推进的方案,一个一个督导,一个一个分析,化解问题,逐项启动,做到务实推进。

——强化保障抓推进。定期召开重大项目推进例会,积极协调解决项目建设土地、规划、环评等前期手续办理和重点要素保障等方面的问题;加强银企对接合作,着力解决项目融资难融资贵问题,保障重点项目落地生根,建成见效。

——强化督导抓推进。坚持重点督导与日常督导相结合,专项督导与目标考核相结合,强化项目建设环境要素保障,强化项目服务效能提升与责任追究,坚持做到“周督导、月考核、月排序、月通报”制度,在全市上下形成项目建设良好氛围。

各界热议

偃师市委书记宋义林:项目建设这个“牛鼻子”必须牢牢抓住。以偃师市为例,下一步将扎实推进已启动的项目建设“百日攻坚”活动,借助地企合作平台,精准对接,深度合作,大力实施“偃商回归工程”,持续增强发展后劲。通过推进项目建设,加快构建具有偃师特色的“222”现代产业体系,着力调整优化产业结构,积极承接洛阳中心城区产业转移。在持续壮大主导产业、深挖历史文化资源的同时,抓好传统产业改造提升,通过项目建设推动产业加快转型、集聚发展。

洛阳市“十三五”规划专家咨询委员会主任、河南科技大学教授席升阳:一个地方的区域经济,以产业经济为骨骼结构,上面附着的肌肉就是企业。洛阳以传统制造业为“骨骼”,要迎接未来的挑战,就必须进行升级换代。通过推进重点项目建设,依托“9643”合理有效投资行动计划,将涉及智能装备、大数据等的一系列先进项目合理布局,通过出台配套政策和提供相关服务,促进项目进一步发展,就能使洛阳实现“脱胎换骨”,从而在区域发展中发挥更大的支撑作用。

河南中托力合化学有限公司董事长孟永健:今天的投资结构就是明天的产业结构,重点项目的合理规划和有序推进,必将推动相关产业结构持续优化,产业创新能力和可持续性进一步增强。在吉利区就能感受到,随着相关石化项目的抱团发展,集聚效益得到进一步体现,相关企业的实力也随之提升不少。

老城区居民卫国萍:眼看着这些年一个个民生项目落地,带给老百姓不少便利。现在最期待的就是地铁,等到建好的时候一定去坐一坐,相信随着1号线乃至N号线的开通,洛阳城区间的距离会进一步缩小。

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