汝州市人民政府关于印发汝州市闲置土地清查整改落实工作方案的通知

2016-12-04 16:28

汝州市人民政府

关于印发汝州市闲置土地清查整改落实工作方案的通知

汝政〔2016〕69号

市政府有关部门,各街道办事处:

《汝州市闲置土地清查整改落实工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2016年11月25日

汝州市闲置土地清查整改落实工作方案

为切实加大闲置土地清查整改工作力度,进一步加强对各类用地供后监管,促进节约集约用地,确保我市经济社会持续健康发展,根据河南省国土资源厅《关于印发中央巡视组“回头看”闲置土地整改落实工作方案的通知》精神,结合我市实际,特制定本方案。

一、工作目标

各街道办事处及有关单位要认真学习贯彻文件精神,深刻认识闲置土地清查整改工作的重要性,在历次清查的基础上,对本辖区内的闲置土地开展全面清查整改,确保按时完成省政府确定的闲置土地整改目标任务。

二、工作原则

闲置土地清查整改工作由市国土资源管理部门牵头,各街道及有关单位按照“统一政策,依法清理,限期开发,促进发展”的原则具体组织实施。

三、整改内容

清理整改的重点为全市范围内2016年以前经市政府办理供地手续且未按市政府批准文件规定或国有建设用地使用权出让合同约定期限进行开发建设,构成闲置土地的各类建设用地。

四、整改时限

第一阶段:2016年12月底前,闲置土地处置到位率不低于20%;

第二阶段:2017年4月底前,闲置土地处置到位率不低于70%;

第三阶段:2017年9月底前,除涉法涉诉外,清查出的闲置土地全部处置到位,并按时间节点上报省国土资源厅。

五、整改措施

结合实际,分类处置。严格按照国土资源部《闲置土地处置办法》规定,坚持原则,明确政策界限,采取开工、收回、置换方式处置闲置土地。一是开工建设。由市国土资源部门与企业签订补充协议,重新约定开工、竣工时间。属于企业自身原因的,按照《闲置土地处置办法》进行处罚,限期开工建设。属于政府部门原因的,按照有关规定限期解除。二是收回国有土地使用权。因政府部门原因造成土地闲置无法解除的,以协议有偿收回。三是置换土地。对已缴清土地价款,落实项目资金,且因规划依法修改造成闲置的,为国有建设用地使用权人置换其他价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的,重新签订土地出让合同,并在合同中注明为置换土地。

加强领导,明确职责。为进一步加强对闲置土地清理整顿落实工作的领导,确保清理整顿工作顺利开展并达到预期目标,市政府成立以市委副书记、代市长陈天富任组长,市委常委、常务副市长刘鹏任第一副组长,副市长范响立任常务副组长,市政府党组成员、副县级干部郑旭银任副组长,市政府法制办、市发展改革委、国土资源局、住房和城乡规划建设局、五个街道办事处等主要负责同志为成员的闲置土地清理整顿落实工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市国土资源局,具体负责闲置土地清理整顿落实的日常工作。住房城乡建设部门负责办理《建筑工程施工许可证》、认定建设项目是否达到动工开发标准;城乡规划部门负责规划调整的修改完善;其他相关单位按照各自职责,密切配合,通力协作,保证闲置土地处置工作顺利开展。

六、工作要求

积极宣传,营造氛围。各相关单位要充分利用各类媒体,大力宣传清理工作进展情况和整改成果,确保舆论的高压态势,营造依法管地、依法用地、严格执法的舆论氛围。

严肃纪律,务求实效。各职能单位要按照本工作方案要求,主动作为,积极配合,全面完成处置整改工作。相关工作人员要严明工作纪律,严格按照法律法规的相关规定开展工作,严禁工作懈怠、弄虚作假等行为,确保处置整改工作顺利完成。

强化督导,严格奖惩。市政府督察局、市政府法制办、市国土资源局要组成联合督导组,定期对各相关单位开展闲置土地清查处置工作进行现场督查,对完成情况好的进行通报表彰,对处置工作不积极,推诿扯皮等影响处置任务的,市政府将依据相关规定追究有关责任人的责任。

附件:汝州市闲置土地清查整改落实工作领导小组成员名单

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