新征程更出彩——写在河南省第十次党代会召开之际

2016-10-31 00:48

这五年,河南人民砥砺前行;这五年,中原大地再谱华章。

淅川渠首,一渠清水永续北送,河南担当广为传扬。

如意湖畔,上合会议圆满召开,河南面貌惊艳亮相。

新郑机场,二期工程建成投运,河南机遇逐梦飞翔。

郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区花落中原,河南发展插上了新的翅膀。

五年来,河南统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、全面贯彻“五大发展理念”、着力打好“四张牌”,综合实力大幅提升,经济平稳健康发展。粮食综合生产能力跨越1200亿斤大关,为保障国家粮食安全作出重要贡献。今年前三季度全省生产总值增长8.1%,高于全国平均水平1.4个百分点,经济总量稳居全国第五位。在决胜全面小康、让中原更加出彩的征程上,河南迈出了坚实步伐,站在了新的历史起点上。

以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,正在中原大地迸发出磅礴力量,绽放出灿烂光芒!

牢记嘱托打好“四张牌”

河南在全国发展大局中有着举足轻重的地位,河南的发展始终承载着总书记的关怀。

时光回溯至2014年的春天,在第二批党的群众路线教育实践活动全面开展的重要时刻,习近平总书记两次来到河南调研指导。

当年5月,习近平总书记寄语河南,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩。要求河南围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力,打好以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级、以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展、以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势、以人为核心推进新型城镇化“四张牌”。

总书记的殷切希望,为河南经济社会发展指明了方向。如何不负重托,不辱使命,打好“四张牌”,抢占发展先机,赢得发展主动,全省上下不断探索、持续实践。

省委书记谢伏瞻指出,要把学习贯彻落实习近平总书记考察河南重要讲话精神,作为头等大事和长期重大政治任务来抓。省委、省政府把河南的工作置于全国发展大局中系统谋划推进,出台一系列重要决策部署和相关政策举措,要求全省干部群众自觉用习近平总书记考察河南重要讲话精神武装头脑,指导实践,推动工作。

——打好以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级这张牌。

跨越发展,需要产业的支撑。产业之基有多稳固,发展的步伐就会有多稳健。

在经济发展新常态下,如何加快产业转型升级,构建新体系,开辟新天地?

河南给出的答案是——以加快新旧动力转换、提升供给质量和效率作为中心任务,顺应需求特别是消费升级新趋势,积极发展新技术新产业新业态新模式,加快产业结构性战略调整,推动产业向中高端迈进。

在今年的全国两会上,宇通公司提供的新能源客车吸引了众多代表委员的目光。近年来,宇通公司大力开展管理创新、技术创新、产品创新,激发企业发展的核心原动力,在新能源客车技术上收获关键成果。2015年,宇通节能与新能源客车的销售总量达到2万辆,成为行业的领头羊。

当前,我省装备制造业、食品工业已成为万亿级产业,高成长性制造业对规模以上工业增长贡献率接近60%。传统产业的改造升级,战略性新兴产业的加快培育,正在成为经济增长的新动力、转变经济发展方式的突破口和新一轮创新发展的“发动机”。

——打好以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展这张牌。

创新,是引领发展的第一动力。

今年4月5日,郑洛新国家自主创新示范区正式获批,中原大地又收获了一份国家战略“大礼包”。

省委书记谢伏瞻指出,郑洛新国家自主创新示范区的获批,体现了党中央、国务院对河南改革发展的关心与厚爱,是对我们极大的鼓舞和鞭策。

省长陈润儿表示,郑洛新国家自主创新示范区是河南创新驱动发展的核心载体,抓好示范区建设责任重大、使命光荣。

可以预见的是,通过扩大开放、深化改革、协同创新、把握重点,全省人民共同打造的郑洛新国家自主创新示范区将成为具有国际竞争力的中原创新创业中心,成为中西部地区大众创业万众创新的热土。

深化体制机制改革,激发创新主体活力。创新引擎,正驱动着“中原号”列车强势前行、飞速疾驰!

——打好以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势这张牌。

基础能力建设决定着发展的空间、优势。区域经济发展你追我赶,河南要想充分发挥“中国之中”的独特区位优势,需要通过加强基础能力建设,支撑起真正意义上的中原“崛起”。

今年9月10日,清晨6时,首趟G1908次列车缓缓驶出郑州东站,郑徐高铁正式开通运营,河南米字形高速铁路网的“十字骨架”,增添了浓墨重彩的一横。

从“四面”到“八方”,河南在强化基础能力建设的道路上,一直脚步铿锵。

多式联运、高效衔接的现代综合交通体系的打造,全国第一个特高压交直流混联电网的建成,郑州国家级互联网骨干直连点的运行……省委、省政府超前谋划,抢抓机遇,在基础能力建设上形成了突出优势,不但为中原父老带来了实实在在的实惠和便利,更成为吸引“凤凰”来栖的“梧桐树”,打造出新的经济增长极。

——打好以人为核心推进新型城镇化这张牌。

方兴未艾的城镇化,正深刻地改变着中国,影响着中原。

长期以来,城镇化水平低、质量不高成为我省经济社会发展诸多矛盾的症结所在。

作为全国人口大省和农业大省,实现从“化地”到“化人”的转变,是实现中原崛起河南振兴富民强省的必然选择。

城乡统筹,产城互动,确保农业转移人口进得来、落得住、转得出——这是河南对以人为本的新型城镇化的科学诠释。

5年来,全省常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点以上;中原城市群被纳入国家“十三五”规划,成为国家重点培育发展的城市群;一条条城际铁路开通运行,进一步拉近了城市间的距离;以产业集聚区为支撑,一批批龙头企业和配套关联项目纷纷落地;商务中心区和特色商业区加快发展,服务业发展势头强劲。

省政府日前正式出台的《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》,提出有序推动农业人口向城镇转移落户,推进中原城市群一体化发展,为经济持续健康发展提供持久强劲动力,进一步指明了新型城镇化的发展方向。

中原大地的新型城镇化探索,正立足河南发展的实际、顺应中原百姓的期盼,融入全国新型城镇化建设的大潮之中。

激发活力深化改革开放

改革开放,是决定河南前途的关键一招,是引领全省发展的重要法宝。

必须看到,改革已进入深水区,要啃的都是“硬骨头”,动摇不得,犹疑不得。

动真碰硬、破除体制机制藩篱,抓难点抓痛点、解决群众反映强烈的突出问题,一场涉及重点领域和关键环节的改革,正在河南全面铺开:

——针对以“三煤一钢”为代表的国企改革,我省接连出台“1+4”等系列文件,从规范政府行为入手,从顶层设计入手,从困扰企业发展的整体环境入手,“刀锋”直指深层次的体制机制问题,刮骨疗毒、消肿解痛,打响国企改革攻坚战。

——针对经济社会发展不平衡、供需错配突出等病灶,深入实施供给侧结构性改革,着力推进“三去一降一补”五大任务,协同推进重要领域改革,切实提高供给质量和效率。

——深入践行依法治省理念,推进依法行政。在行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、教科文卫体等领域,持续开展简政放权、放管结合、转变政府职能工作。在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升,扎实推进“放管服”向纵深发展。

……

向改革要效益、向改革要活力。阻碍改革的桎梏正在被一一打破,改革引发的综合效应正在逐步释放。

不断深化改革的中原大地正挣脱羁绊轻装上阵,经济社会发展注入了新的活力。

如果说改革是激发内生动力的必然选择,那么开放则是借助外力腾飞的不二法门。

开放,就是要以主动融入、包容四海的胸怀,积极参与国内外经济技术合作与竞争,不断丰富发展新内涵,拓展发展新空间,集聚发展新实力。

习近平总书记在河南调研时殷切寄语:“希望河南建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多作贡献。”

一趟中欧班列(郑州),沿“陆上丝路”,让河南激活丝绸之路经济带源头活水;一条“郑卢”航线,架起“空中丝路”,开启覆盖亚太、横跨欧美的航线网络布局……地下天上,“郑”道通途。中原,正在与世界对话。

从开行至今,连接亚欧大陆的中欧班列(郑州)累计班数达400余班,总货值达18.96亿美元,成为中欧物流通道上高频次常态化往返均衡对开的国际货运班列。

2014年6月27日,“郑州—卢森堡”直飞航线的开通运营,标志着我省连通亚欧的货运“空中丝绸之路”成功开启。近年来,在实现郑州—卢森堡“双枢纽”战略跨越式发展的基础上,郑州航空港经济综合实验区凭借国家战略之优势,承载全省人民之重托,增开与“一带一路”沿线相关的国际国内客货运航线,发展多式联运,构建横贯东西、连接南北的对外经济走廊,已初步形成支撑丝绸之路经济带建设的国际航空物流中心、内陆地区对外开放重要门户。去年,航空港区经济增速达到22.5%,在全省遥遥领先,辐射周边、活跃全局的作用越发彰显。

河南,正日益成为连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。

今年8月底,在全省人民的期盼中,中央决定设立中国(河南)自由贸易试验区,这意味着河南将进一步拓宽开放广度、提升开放高度、拓展开放深度,推动形成更高水平的开放格局。

九万里风鹏正举,直挂云帆济沧海。河南的对外开放实现历史性跨越,内陆中原走向开放前沿的华丽蝶变正在精彩呈现!

践行宗旨持续改善民生

党的根基在人民,党的事业为人民。在河南的发展诉求里,“富民”总是置于“强省”之前。省委、省政府始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

省委书记谢伏瞻坚定指出:“要践行以人民为中心的发展思想,使人民群众在决胜全面小康、让中原更加出彩中有更多获得感。”

省长陈润儿郑重强调:“必须把人民群众的期望看作是最大责任,把人民群众的幸福看作是最大追求。”

这些承诺,化作了一个个有力的举措,化作了一份份沉甸甸的民生厚礼——

脱贫攻坚是“第一民生工程”。“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”省委、省政府采用“转、扶、搬、保、救”精准扶贫良方,全面打响脱贫攻坚战。从春寒料峭到秋意正浓,从大山深处到黄河滩区,各级领导干部走村入户,访贫问苦,确保精准扶贫见成效。“三山一滩”补齐短板,贫困县“摘帽”快马加鞭,2014年、2015年,我省连续两年分别实现120万农村贫困人口脱贫,今年,110万农村贫困人口稳定脱贫在望。

大气污染防治是民生之要。省委、省政府庄严承诺,今年年底前,PM10平均浓度达到115微克/立方米以下,PM2.5平均浓度达到78微克/立方米以下,全年优良天数达到190天以上,让天蓝地绿水清逐步成为常态。近期出台的“史上最严”的“1+6+7”防治体系,更是铁腕出击,严打环境违法行为,查处了千余名相关违法违规人员,大气污染防治攻坚战已初见成效。

劳有所得是民生之本。五年来,全省累计新增城镇就业超过700万人、新增农村劳动力转移就业超过400万人,基本实现居民收入增长与经济发展同步,城乡居民收入比明显缩小。

学有所教是民生之基。省委、省政府高度重视教育工作,与国内外知名高校共建高水平大学,并承诺今年年底前全省新建、改扩建幼儿园将达4100所。目前,我省义务教育均衡发展取得新成效,高中阶段教育毛入学率超过90%,普通高考录取率提高14个百分点,职业教育走在全国前列。

病有所医是民生之急。近年来,随着阜外华中心血管病医院等高水平医疗机构的加快建设、县级公立医院的深入改革,我省医疗卫生资源持续扩增,居民就医情况得到明显改善。

住有所居是民生之系。截至目前,我省已基本建成保障性住房145万套,实物保障与货币补贴相结合的住房保障制度基本建立,改造农村危房103万户,持续推进棚户区改造,群众纷纷喜迁新居。

社会保障是民生之依。目前,我省基本医保保底作用充分发挥,城乡居民大病保险全面铺开,困难群众大病补充保险试点积极推进,城乡低保标准逐年提高,“五险合一”的社保经办机构揭牌成立。全省社会保障覆盖面和保障水平得到了大幅提高。

精神文明是民生之魂。王锋三入火海救人,申亮亮血洒维和战场,胡佩兰、陇海大院、王宽等被评为“感动中国”年度人物,“河南好人”频出体现了文明河南建设的丰硕成果。五年来,我省文化体制改革持续深化,文化惠民工程深入实施,文化产业发展壮大,中原文化影响力不断提升。

蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程、全民技能振兴工程等,一批关系群众切身利益的重点事项被列入省委、省政府年度重点民生实事持续推进。

……

河南用一个个实际行动、一组组实在数字,把民生工程做成了民心工程。

民生系民心,民心汇民力,民力促发展。决胜全面小康、让中原更加出彩的征程上,人人参与、人人尽力、人人都有获得感。

不忘初心全面从严治党

“办好中国的事情,关键在党。”“治国必先治党,治党务必从严。”刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会,表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心。

改革发展,需要坚定的信仰力量支撑。从严治党,引领我们向正确的方向前行。

河南是焦裕禄精神的发源地。

“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”是对焦裕禄精神的深刻诠释。

在第二批党的群众路线教育实践活动中,习近平总书记把兰考作为联系点,两次亲临指导,强调教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的,要学习弘扬焦裕禄精神,做到深学、细照、笃行。

兰考深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,开展好教育实践活动。县城五干渠从臭水河到景观河的嬗变,体现了干部作风的转变;晚上人民广场从脏乱差黑变得干净明亮,映射出群众心中的敞亮。

实践证明,要想赢得良好的发展局面,关键在于以科学的态度谋划发展,以高昂的精气神推动发展。兰考的变化,来自于干部作风建设驶入了常态化轨道,来自于落实全面从严治党、忠实践行“三严三实”,来自于“以党建促发展、以发展强党建”的示范实践……他们用过硬的作风和十足的干劲,回答着“兰考之问”。

在习近平总书记的关心指导下,河南的教育实践活动率先推广运用兰考经验,坚持以“一学三促四抓”为载体,取得了重要的实践成果、制度成果和理论成果。

2015年5月,根据中央部署和要求,河南提出开展“三严三实”专题教育要坚持兰考标准,以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆,把“三严三实”与“三查三保”结合起来,积极应对和引领经济新常态,促进全省经济持续健康发展。

作风建设永远在路上。河南认真贯彻中央部署要求,以两个责任为“牛鼻子”,勇于担当、开拓创新;以监督检查为“撒手锏”,紧盯节点、严肃执纪;以制度规矩为“边界线”,承诺践诺、强化执行,严格落实中央八项规定精神,纠“四风”的发条越拧越紧。严肃党内政治生活,加强党内监督,持之以恒正风肃纪,坚定不移反腐惩贪,风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态进一步巩固。

今年在全省扎实推进的“两学一做”学习教育,就是把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。

今年9月下旬,正值各大学开学之际。省委书记谢伏瞻来到郑州大学,给全校师生上了一堂题为“增强‘四个自信’,树立正确‘三观’”的党课。他勉励同学们:“要树立正确的价值观,自觉向榜样看齐,向身边的好人好事学习,切实把社会主义核心价值观内化于心,作为自己的行为准则,努力成为国家、社会、人民的有用之才。”

中原大地抒写的发展史诗,凝结着共产党人孜孜进取、无私奉献的心血。

“时代楷模”燕振昌,44年如一日,直到生命的最后一刻,都在带领全村党员干部群众开拓进取、务实发展,把一个昔日的贫困村建成远近闻名的富裕村、文明村。

“泥腿干部”马海明,勇挑重担,一心为民,用自己的一生践行了打造重渡沟、带领乡亲们致富的铮铮誓言。

“第一书记”吴树兰,放弃省城优越的条件,两次下乡驻村,为乡亲办好事、解难题,为改变所驻村的落后面貌倾力贡献。

……

一名党员,就是一面火红的旗帜。在今日的中原大地上,530多万名党员,将火红的颜色遍染征程、辉映苍穹,撑起了中原崛起的脊梁。

十月的中原大地,硕果累累,丹桂飘香。已见繁花结硕果,逐梦扬帆再起航。回首来时,步伐铿锵;放眼前路,壮志昂扬。向着中原崛起河南振兴富民强省的宏伟目标,古老厚重的中原大地澎湃着生机勃勃的时代乐章。

决胜全面小康、让中原更加出彩,河南迈步新征程,再创新辉煌!

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