关于印发企业信用信息公示监管警示系统信息归集和运用管理实施意见(暂行)的通知

2016-10-17 15:42

关于印发企业信用信息公示监管警示系统信息归集和运用管理实施意见的通知

各产业集聚区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各有关部门:

现将《企业信用信息公示监管警示系统信息归集和运用管理实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

2016年10月17日

企业信用信息公示监管警示系统

信息归集和运用管理实施意见

为认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省企业信用信息公示监管警示系统信息归集和运用管理暂行办法的通知》精神,推进我市企业信用信息公示监管警示系统有序运行,加强企业事中事后监管,促进社会信用体系建设,服务我市经济社会健康发展,制定本实施意见:

一、充分认识企业信用信息公示监管警示系统建设工作的重要意义

企业信用信息公示监管警示系统是由河南省政府建立的依托全省各级工商部门依法注册登记的企业信息,归集各级政府部门履职过程中产生的企业信用监管数据及企业自主公示数据、第三方平台数据,对企业进行信息公示、分类警示、联动监管、联合激励与惩戒的数据平台。通过公示监管警示系统实现公示查询、联动监管和决策辅助等功能,为社会公众查询企业信息、政府管理部门实现精准管理和决策提供平台和依据。

公示监管警示系统既是构建“全国一张网”的基础和支撑,也是社会信用体系建设的重要组成部分。《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》明确指出,要加快推进全国统一的信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统建设,构建以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用监管为核心的新型监管制度。公示监管警示系统为各职能部门实现行政许可、行政处罚信息“双公示”提供了公示平台,也为实现网络实时“双告知”工作奠定了基础。

二、主要工作任务

健全组织机构,加强工作协调

建立济源市企业信用信息归集共享工作联席会议制度,构建由市政府统筹领导,各部门协调联动的工作机制。联席会议成员由市发展和改革委员会、商务局、工业和信息化委员会、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生和计划生育委员会、体育局、统计局、旅游局、水利局、农牧局、林业局、文化广电新闻出版局、教育局、科学技术局、法院、地税局、国税局、工商行政管理局、质量技术监督局、粮食局、文明办、安监局、食品药品监督管理局、人民防空办公室、盐务局、邮政局、烟草局、气象局、河务局、消防支队、中国人民银行济源分行、国资委等40个单位分管领导为成员。联席会议办公室设在市工商行政管理局,负责联席会议日常工作,办公室主任由市工商行政管理局局长兼任。

联席会议在市政府领导下,研究制定推进全市企业信息归集共享工作部署和重大政策措施,完善济源市企业信息用信息公示监管警示系统平台建设,实现部门间企业信用信息互联共享,形成共同推进企业信用信息归集共享的工作机制,建立健全企业信用约束机制,在多领域实现联合惩戒,使失信企业“一处违法,处处受限”,充分发挥诚信在市场经济中的基石作用,努力营造规范有序、公平竞争的市场环境。

联席会议办公室负责全市企业信用信息归集共享工作的组织、协调、推进情况的综合反馈,定期向联席会议报告阶段性工作,督促落实联席会议议定的事项;负责联席会议文件记录、纪要印发、资料整理、归档保存等有关工作,负责相关信息编报和宣传报道工作。

联席会议的召集人是市政府分管工商工作的副市长,副召集人是市政府协助分管工商工作的市政府副秘书长、市工商局局长。联席会议由召集人召集,也可委托副召集人召集,联席会议成员单位成员、联络员及办公室工作人员参加。联席会议一般每半年召开一次会议,需要时可以临时召开全体会议或部分成员单位会议,确因工作需要,经召集人同意,可邀请有关单位列席联席会议。联席会议的议题由联席会议办公室确定,各成员单位认为有必要解决的问题,可提议召开联席会议研究解决,内容主要包括:1. 听取各成员单位落实企业信用信息归集共享工作的进展情况汇报,研究、协调解决企业信用信息归集共享工作中存在的问题;2. 组织开展专题调研,研究提出推进企业信用信息归集共享工作的意见建议;3. 加强沟通和对接,实现企业信用信息互联共享和联合监管。各成员单位要严格遵守会议纪律,按通知要求准备有关材料并准时参加会议,认真落实会议议定事项和工作任务,各成员单位要及时向联席会议办公室提出会议议题,互通信息,密切配合,相互支持,形成合力,充分发挥联席会议作用。

企业信用信息归集、共享、应用工作

1.市工商局与各成员单位签订信息资源共享应用战略合作框架协议。通过公示监管警示系统,确定各职能部门与工商部门企业信用信息共享交换应用方式,明确双方权利和义务,建立协商机制。

2.确定信息资源共享交换目录和各成员单位联络员名单。各成员单位应根据部门权力清单筛选涉企的具体项目清单,形成目录作为信息资源共享应用战略合作框架协议的附件。各单位指定一名业务科室负责人担任联席会议联络员。

3.开展公示监管警示系统应用培训。根据公示监管警示系统建设情况,适时开展系统应用培训,对各单位业务部门、技术部门联络员进行业务培训,推动企业信息归集和共享应用工作。

4.归集《办法》实施前的企业信用信息。根据《河南省企业信用信息公示监管警示系统信息归集和运用管理暂行办法》规定,结合我市实际,各成员单位应及时将2014年10月1日起产生的信息归集完毕。归集内容包括:行政审批信息、行政处罚信息、行政确认信息、抽查检查信息、信用约束和惩戒信息、扶持小微企业政策信息、司法公示信息、行政仲裁信息、法律、法规规定的其他应当归集的信息。

5.企业信用信息实时归集工作。按照《办法》规定,各成员单位按照职责分工,应当在信息形成之日起7个工作日内,依规定程序通过统计公共平台向公共信用平台报送信息,并对信息实行动态管理。

6.实施激励措施和联合惩戒。对无不良信用记录的企业,各成员单位可以在法律、法规规定的范围内实施相应激励措施;对被列入经营异常名录、被列入严重违法失信企业名单、被吊销许可证照的企业,各成员单位可以在法律、法规规定的范围内实施相应惩戒措施。

企业信用信息归集的方法和途径

各成员单位的企业信用信息归集主要采用在线录入、数据导入、接口调用、数据交换四种方式,各成员单位可以根据本单位实际情况选取相应的归集方式。在线录入待开展公示监管警示系统应用培训时进一步明确,各成员单位可以按照先行整理2014年10月1日后的企业信息,采用数据导入的方式进行归集;部分成员单位的省级机关能够统一归集下级对口机关信息的,应当由省级机关统一将信息归集至公示监管警示系统。

三、保障措施

明确工作目标,加强监督检查

公示监管警示系统的建成,将打破政府部门信息孤岛,实现企业信息的实时传递和无障碍交换,为建立跨部门联动响应机制和失信惩戒机制提供了统一平台,加大企业失信成本,促使企业守法经营;降低服务和监管成本,提高政府的服务水平和监管效率。

企业信用信息的归集工作是公示监管警示系统建设的基础工作,《办法》中明确了各单位、各部门的任务分工,规定了信息归集的时限和范围。各成员单位要统一思想,严格按照《办法》的规定和要求,成立企业信用信息归集工作领导小组,根据职责分工和工作实际,制定具体落实方案和工作措施,建立工作台帐。市督查局将定期对企业信用信息归集工作进行通报,对工作推进不力、不负责任的单位和个人实施行政问责。

加强沟通协调,形成社会合力

要适时召开企业信用信息归集共享工作联席会议,安排部署全市企业信用信息归集共享工作和重大政策措施,牵头协调推进企业信用信息归集共享各项工作,及时研究协调工作中的困难和问题。

主办:市工商行政管理局督办:市政府办公室六科

抄送:市委各部门,市人武部,驻济有关单位。市人大常委会办公室,市政协办公室,中级法院,检察分院,市法院,市检院。

济源市人民政府办公室2016年10月17日印发

展开 <
订阅招商网络邮件周刊,每周行业资讯,最新政策信息、项目信息为您推送

全部

招商资讯

载体信息

产业园区

优惠政策

研究报告

项目播报

订阅
投资咨询热线
400-168-6016
  • 税收优惠政策
  • 企业投资政策
  • 土地厂房政策
  • 其他相关咨询