襄城县主要政策优惠

2011-09-29 09:36

实行土地利用优惠政策。非公有制企业所需生产经营场地纳入年度土地使用计划和城镇建设规划,实行建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等政策,保证非公有制企业发展用地需要。非公有制企业生产经营用地,可采用出让、租赁等多种方式提供。土地使用费,凡国家有规定的,均按下限标准收取;对非公有制企业高新技术项目的建设用地,除支付征地补偿费用和应上缴的土地有偿使用费外,地方留成的土地出让金,奖励给企业用于滚动发展;对非公有制企业建设公益性项目及高新技术项目用地,符合划拨条件的,可采取行政划拨方式提供。

实行土地使用权转移优惠政策。非公有制企业收购、兼并国有、集体企业,原使用土地为行政划拨的,只要不改变土地用途,经县政府批准,可继续以划拨的方式使用。需要转为出让或租赁等有偿方式使用的,在办理土地手续时,可从被兼并企业的负债中冲减土地出让金,受让方一次性缴清土地出让金有困难的,可通过合同约定分期缴纳,首次应缴纳出让金的50%,其余部分三年内缴纳。

实行灵活的地价政策。对工业园区内的新建项目按投资规模、项目性质免费提供土地使用权30年。其中:固定资产投资在500-1000万元的项目,免费提供土地20亩;固定资产投资在1001-1500万元的项目,免费提供土地30亩;固定资产投资在1501-2000万元的项目,免费提供土地40亩;固定资产投资在2001-3000万元的项目,免费提供土地50亩;固定资产投资3000万元以上的项目,或省级以上认定的高新技术企业、项目,其免费使用的土地面积实行一事一议。对固定资产投资额在500万元以上,不愿享受由政府免费提供土地的生产性项目,所需土地按照收购成本价出让给企业。在其他地方投资的年缴纳地方税在30万元以上的新办生产型企业和扩建生产项目用地,可享受零地价或半地价,但企业要先缴纳土地成本费,当地政府从该企业缴纳的地方税收中,每年拿出一半奖励给企业,直至奖齐。

支持非公有制经济园区建设。各乡镇可依托产业优势,建立独具特色的非公有制经济小区和经济开发带,引导非公有制企业向各类园区聚集;鼓励有条件的企业兴办各类专业园区;非公有制经济园区建设用地可按小城镇建设用地,进行统一规划。在未办理规划用地手续的农村集体土地上,建成有一定规模的企业园区,只要有产业支撑,有关部门在编制规划时,可优先确定为经济发展用地,随后补办用地手续,使园区内的企业能够获得合法的土地使用权。

在经济园区内,企业应交纳的各种行政事业性收费减半征收;特种行业可免缴行政事业性收费。

凡新开办的生产型企业,3年内免缴各种行政事业性收费。凡投资额在500万元以上的技改项目或新上生产项目,自投产年度起,项目新增利润的所得税地方分成部分,3年内由各级财政奖励给企业。

对当年缴纳地方所得税50万元以上,且纳税额比上年递增10%以上的企业,县委、县政府授予该企业法人代表"优秀企业家"称号,并由同级财政给予1-5万元的奖励。

奖励先进企业。对当年上缴地方财政收入前20名的企业,按实际上缴地方财政收入总额的1%奖励企业法人代表;超出上年基数的,再按超基数部分的2%进行奖励。对当年上缴地方财政收入增幅达到10%以上(含10%)的企业,其中上缴地方财政在300万元以上(含300万元)、400万元以上(含400万元)、500万元以上(含500万元)、800万元以上(含800万元)的,分别奖励企业法人代表普通型桑塔纳、2000型桑塔纳、帕萨特和奥迪A6轿车一部;上缴地方财政在1000万元以上的,奖励办法一事一议。同时,符合上述两项奖励条件的企业,可同时享受所规定的奖励。

鼓励人才引进。对年上缴地方财政收入300万元以上的企业、年销售收入1亿元以上的工业企业或省级以上认定的高新技术工业企业,解决该企业所引进的担任厂领导职务的配偶和子女就业、上学等问题,服务年限在5年以上的,安排1-2名到缺编的事业单位工作;对于硕士学位以上的科技人员进民营经济园开发软件或创办其它高新技术企业,固定资产投资在500万元以上的,县政府资助5-10万元的创业基金资助;对国家正规院校毕业且具有本科学历以上的大学生,自愿到园区规模以上非公有制企业工作、服务年限在5年以上且作出突出贡献的,经考核认定后,其工作关系安排到缺编的县财政全供单位。

大中专毕业生和专业技术人员创办、领办非公有制企业或到非公有制企业工作的,被国家机关或事业单位录用时,在非公有制企业工作的年限可连续计算工龄。允许机关、企事业单位的在职人员在不影响本职工作、不侵犯所在单位权益的前提下,利用业余时间到非公有制企业兼职。凡在非公有制经济发展中做出显著成绩的,均可推荐申报授予"劳动模范"称号和享受政府津贴。

提高非公有制企业法人代表政治待遇。对骨干民营企业的法人代表,在人大代表、政协委员、劳动模范、"五一"劳动奖章名额分配上给予倾斜;对上缴地方财政收入前20名的非公有制企业法人,在参加会议、参观学习、阅读文件等方面享受正科级干部待遇。

对年上缴地方财政收入200万元以上的企业,或年销售收入1亿元以上的工业企业,其法人代表可安排到缺编的县财政全供单位。

充分发挥市场配置人才的作用。对非公有制企业引进各类人才,实行与国有企业人员同样的政策。建立完善统一的社会保障体系,鼓励非公有制企业参加养老、失业、医疗等社会保险统筹。非公有制企业从业人员按照规定参加社会保险统筹的,在不同所有制单位之间的缴费年限可连续计算,达到退休条件时,可享受退休金待遇。

实行企业检查准入制度。每月前26天为企业安静生产日,任何部门不得到企业进行任何形式的检查、达标、评比活动。各类行政检查必须由发展非公有制经济领导小组批准后,由县优化办开出通知书方可进行,并要提前一周通知企业(县政府批准的重大检查事项除外)。各种行政检查按企业类别进行,不得突破以下限制:优等企业实行免检,一类企业每年1次,二类企业每年2次,三类企业每年3次。

各乡镇、各部门要把发展非公有制经济纳入工作目标管理。所有涉及非公有制经济发展的部门和单位,要完善工作制度,建立评价体系,把有关非公有制经济政策的执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价工作和行风、考核干部政绩的重要内容。统计部门要建立非公有制经济统计制度,准确、全面地反映非公有制经济的发展状况。

加快各类行业协会和中介机构的发展步伐,逐步建立健全支持非公有制经济发展的服务体系,在融通资金、技术支持、管理咨询、市场开拓、人才培训等领域为非公有制企业提供优质服务。新闻媒体要注重发挥新闻舆论监督作用,广泛宣传非公有制经济发展的成功经验和先进典型,对侵犯非公有制企业合法权益和严重干扰非公有制企业正常经营活动的典型案例,要公开曝光,在全社会形成关心支持非公有制经济发展的良好氛围。

各级行政执法部门,对非公有制企业、个体工商户的一般性违规行为,只纠章不罚款。对违反各种法律、法规的行为,要量情处理,严禁只罚款不服务。不得将依法应由本部门办理的事项,委托给其它机构办理。

进一步优化经济发展环境。公开设诉电话,受理非公有制企业的投诉案件,对损害投资环境和干扰非公有制企业正常经营、侵犯非公有制经济合法权益的行为,要快查严办。国家公务员、行政执法人员凡被举报有上述行为并调查属实的,实行"一票否决"制度,年终考核一律确定为不称职;情节严重的,依照国家有关规定予以辞退或开除;触犯刑律的,依法追究刑事责任。

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